北方某大城市西区拥挤不堪、居民怨声载道，新任市长阎鸿唤锐意改善城市环境，并亲自来到西区，听取群众们的意见。随后，阎鸿唤撤消了市政局长柳姗的职务，柳姗重新回到市政设计院从事桥梁设计工作。市政
